El objeto del presente artículo de opinión es transmitir mi punto de vista respecto al Artículo 10 literal H de la Ley Nº 29542 LEY DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO , que tiene por objetivo “ proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores públicos o a cualquier ciudadano que denuncie en forma sustentada la realización de hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser investigados o sancionados administrativamente además de otorgar una recompensa económica hasta un cincuenta por ciento (50%) de lo efectivamente cobrado por la entidad, el cual será entregado directamente al denunciante. Al momento de determinar el porcentaje de la multa entregable en los procedimientos promovidos por el denunciante (…). La entidad competente para recibir y evaluar las denuncias presentadas contra los funcionarios públicos es la Contraloría General de la República (CGR)”.
¿En qué tipo de responsabilidad pueden incurrir los funcionarios y servidores públicos?
Los funcionarios y servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones, pueden incurrir en los siguientes tipos de responsabilidad: i) responsabilidad política; ii) responsabilidad civil; iii) responsabilidad penal; iv) responsabilidad administrativa funcional; y esta su vez, para el caso peruano, adopta un modelo dual
¿En qué consiste la responsabilidad administrativa disciplinaria?
La responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella que el estado exige a los funcionarios y servidores públicos por las faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones, previstas en la Ley del Servicio Civil, su Reglamento; la Ley del Código de Ética de la Función Pública, u otras normas según su régimen de vinculación con el Estado (D. Leg. 276, 728, 1057, carreras especiales, entre otros). Este tipo de responsabilidad solo se puede determinar mediante un procedimiento administrativo disciplinario que cuenta con una etapa de investigación previa a fin de encontrar indicios de veracidad sobre la comisión de la falta disciplinaria; y de este modo, dar inicio a la primera instancia a través del órgano instructivo y el órgano sancionador. Cabe señalar que los locadores de servicio no se encuentran sujetos a este procedimiento. Asimismo, se encuentran exceptuados los funcionarios señalados en el artículo 90 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil.
Cuando se realiza una denuncia administrativa por cualquier ciudadano o servidor público, de la entidad; después del informe de precalificación emitido por las secretarias técnicas cuando se inicia el procedimiento administrativo disciplinario, lo que se establece como sanciones según el Artículo 88. De la Ley N° 30057
OPINIÓN: